湖南湘江新区观沙岭街道公园里社区,万科金域滨江小区居民因缺乏公共活动空间而烦恼。通过居民代表议事会,大家的“金点子”被认线平方米的“拾光集邻里中心”正式开放,成为居民休闲交流、共商事务的温馨家园。“以前组织活动要四处借场地,现在家门口就能办社群活动,幸福感满满。”社区居民连连点赞。
长沙市将街道居民议事作为推进基层治理现代化的重要抓手,让民主议事融入街巷肌理、走进群众生活,推动民生难题精准破解。
基层民主的有序开展,离不开健全的制度保障。长沙市出台街道居民议事工作指导意见,明确议事机构功能定位、议事代表选推“代表性、专业性、群众性”三大核心标双赢购彩平台 双赢彩票网页准,细化议题收集、协商讨论、项目双赢彩票 双赢彩票网站票选、监督评价全流程操作规范,从市级层面划定议事工作的“路线图”和“施工图”。
各区县(市)迅速响应,结合辖区实际制定配套细则,形成上下贯通、协同发力的运行体系。2024年底,长沙在9区县(市)各选1个街道率先试点,提炼可复制经验后向全市96个街道全面铺开,构建起“市级统筹、区县抓总、街道主责、社区落实”的四级联动议事布局。
截至目前,长沙市街道居民议事员队伍已达5405人,涵盖人大代表、专业技术人才、新业态劳动者、少数民族代表等多个群体,女性代表占比超三分之一,形成覆盖广泛、结构合理的议事主体矩阵。
在望城区白马街道,当地创新推行“调研寻题—议事析题—票决定题—督办解题—反馈评题”五步工作法,通过4项核心制度明确议事范围与权责,让群众诉求不悬空。“我们通过群众海推、联合审查、公开公示程序遴选48名议事代表,以情景模拟+互动教学模式开展培训,让代表们从敢发声向会发声升级。”街道人大工委负责人介绍,完善的制度设计让议事工作有章可循、有规可依。
芙蓉区文艺路街道“里谈巷议”、长沙县湘龙街道“龙韵议事”……一批辨识度高、实效性强的议事品牌打造成长,民主议事在基层扎根深远。
长沙始终坚持以人民为中心的发展思想,引导街道居民议事聚焦群众急难愁盼,让议事实效厚植民生底色。
老旧小区改造、电梯加装、环境整治等民生实事,是议事桌上的重要议题。宁乡市玉潭街道“小圆桌”议事会,以微建议撬动大民生。居民议事员周芳针对城区外卖车辆交通违法行为提出“一人一车一编号”监管建议,经多部门“小圆桌”会议协商,最终形成行业自治解决框架。
教育、医疗、出行等民生愿望,在议事机制推动下逐步实现。浏阳市集里街道创新推行人大代表与居民议事代表“双代表”机制,通过“同步进站、同步下访、同步调研、同步解决”模式,打造民意传递“高速路”。平水桥完全小学的学生曾需多走一公里弯路上学,沿途池塘众多,存在安全隐患。居民议事代表发现后,通过议事会推动该路段改造纳入民生实事项目。街道投入近30万元将道路改建为水泥路,安装路灯与护栏,彻底解决全校师生的安全出行难题。
文化服务供给不足的问题,通过议事机制得到破解。雨花区东塘街道践行“代表+邻长”机制,通过议事票选的10件年度民生实事全部落地。其中,驻街道代表联络站的人大代表响应居民“在家门口享受优质文化服务”诉求,积极对接湖南图书馆,推动在社区设立分馆。仅3个月时间,就完成1万册图书调拨及电子设备配备,还开设书法、绘画、科普等实用课堂,居民不出社区就能享受文化大餐。
民主实践治理效能关键在于长效。长沙通过构建闭环落实机制、完善多元监督体系、强化示范推广,确保街道居民议事议而有决、决而有行、行而有果。
在开福区伍家岭街道陡岭支路片区,无物业、环境杂乱、道路破损、路灯缺失等问题曾长期困扰800余户居民。通过居民议事平台,议事代表、居民与职能部门面对面会商,最终形成解决方案:引入专业物业公司,修补道路,增设32盏路灯,升级垃圾分类站。如今的陡岭支路片区环境整洁、道路平坦、灯光明亮,居民生活品质明显提升。
这一变化背后,是长沙建立的“群众出题、协商定题、街道答题、监督评题”闭环管理体系。对议事议定事项,实行项目化实施、台账式管理、销号制落实,明确承办单位、责任分工和完成时限,要求议事意见建议1个月内交办、3—6个月办结反馈。目前,全市街道居民议事成果转化率达70%以上。
多元监督让民主议事在阳光下运行。长沙充分发挥人大代表、居民议事代表的监督作用,组织专项视察、现场督查,动态跟踪事项办理进度。同时将评价权完全交给群众,建立“居民评议、议事代表测评、社会监督”的多元评价体系,通过社区公告栏、线上平台等渠道公开议题收集、议事过程、办理进展和评价结果,保障群众的知情权、参与权、监督权。
示范推广让议事工作提质增效。长沙系统总结实践中的鲜活经验,通过微信公双赢彩票 双赢彩票网站众号、现场观摩会等形式,专题推送典型案例,促进各街道互学互鉴。同时常态化开展议事员履职培训,提升协商议事、政策理解和问题解决能力。
如今的长沙,街道居民议事已成为基层治理的金钥匙、联系群众的连心桥、民主实践的大舞台。2025年以来,全市街道居民议事累计聚焦各类议题2200余个,票选出年度民生实事项目752个,解决民生问题1900余件。(记者 王晗 通讯员 刘学)

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